Ngân sách liên bang là ... Luật ngân sách liên bang

Anonim

Bất kỳ khoản thanh toán xã hội nào, tái thiết các tổ chức phi lợi nhuận và nhiều biện pháp quan trọng khác của quốc gia đều được bù đắp bằng tài sản quốc gia. Sự hình thành và cấu trúc của nó là một quá trình khó khăn và tốn thời gian, và chúng tôi sẽ cố gắng hiểu bài viết này trong đó.

Khái niệm về ngân sách liên bang

Ngân sách liên bang là kho bạc cơ bản của bất kỳ tiểu bang nào, là một hệ thống các mối quan hệ dựa trên tiền mặt bắt buộc, là một phần không thể thiếu của các quỹ chính phủ. Sự giàu có tài chính quốc gia trong cơ sở hình thành của nó có các chức năng kinh tế xã hội chính của đất nước, từ đó các hướng chính của thu nhập và chi phí trong tương lai được phân biệt.

Đổi lại, ngân sách liên bang của Liên bang Nga thực hiện các chức năng quan trọng nhất trong hỗ trợ cuộc sống của hệ thống nhà nước:

  • kích thích chính sách xã hội;
  • điều tiết các quá trình kinh tế trong nước;
  • tham gia phân phối lại GDP và thu nhập quốc dân;
  • kiểm soát dòng tiền.

Như chúng ta có thể thấy, các nhiệm vụ của công cụ tài chính này là quá đủ, do đó chính phủ tiếp cận triệt để việc hình thành và cấu trúc của nó, chúng ta sẽ thảo luận thêm.

Ngân sách được thông qua như thế nào?

Tất cả chúng ta đều hiểu rằng ngân sách liên bang không chỉ là cung ứng tiền, nó là một cơ chế phức tạp rất lớn và mỗi chúng ta đều quan tâm đến những nguyên tắc mà các quan chức được hướng dẫn khi áp dụng nó.

Image

Theo quy định, kho bạc được phê duyệt trong bốn phiên điều trần và bao gồm một loạt các thủ tục sau đây:

  1. Theo thống kê từ các ngành công nghiệp chính, tổng số cho kỳ báo cáo trước đó được đánh giá.
  2. Hơn nữa, triển vọng trước mắt của sự phát triển kinh tế xã hội của nhà nước được dự đoán.
  3. Điểm nổi bật của chính sách thuế và ngân sách sắp tới được nêu bật.
  4. Dựa trên các kế hoạch phát triển của các lĩnh vực chính, ngân sách hợp nhất và cân đối tài chính hợp nhất được dự kiến.
  5. Hơn nữa, các chương trình liên bang được dự kiến ​​cho các mục đích khác nhau - nhắm mục tiêu, đầu tư và quốc phòng.
  6. Các thỏa thuận quốc tế có bất kỳ nghĩa vụ tài chính nào được tính đến.
  7. Tài khoản của ngân sách liên bang cho các chi phí khác được tính đến.
  8. Hãy xem xét chương trình sắp tới nhằm thực hiện các khoản vay bên ngoài.
  9. Đề xuất cho mức độ lập chỉ mục tối thiểu của thanh toán xã hội được xem xét.
  10. Các hành vi pháp lý và pháp lý bị đình chỉ, tài chính không được quy định bởi chính sách ngân sách cho năm tiếp theo.

Chương trình bắt buộc

Dự thảo ngân sách liên bang với tư cách là một công cụ tài chính cũng có trách nhiệm xã hội nhất định đối với người dân của nó, vì vậy một số chương trình bắt buộc vẫn tồn tại, nhưng mỗi chương trình đều được kiểm tra cẩn thận để tuân thủ.

Image

Để làm điều này, có một chuỗi hành động rõ ràng được phê duyệt về mặt pháp lý:

  • Chính phủ được cung cấp một nghiên cứu khả thi từ quan điểm kinh tế và kỹ thuật, vì bộ máy nhà nước phải chắc chắn rằng cần phải tài trợ cho thủ tục này hoặc thủ tục đó từ kho bạc;
  • hơn nữa, các hậu quả xã hội và môi trường của việc thực hiện một chương trình cụ thể được dự đoán;
  • Được hướng dẫn bởi pháp luật hiện hành, chính phủ quyết định số tiền tài trợ trực tiếp cho một dự án cụ thể;
  • tài liệu cần thiết khác đang được chuẩn bị.

Nguyên tắc của ngân sách liên bang

Bất kỳ chi tiết nào liên quan đến việc hình thành và xử lý kho bạc nhà nước đều được điều chỉnh bởi đạo luật này - Luật Liên bang về Ngân sách Liên bang. Một thuật toán hành động được quy định rõ ràng trong trường hợp xảy ra tình huống là vô cùng quan trọng trong quan hệ thị trường không ổn định ngày nay. Vì nó sẽ là lạ và thiếu kinh nghiệm, sau khi áp dụng cấu trúc của kho bạc cho năm nay, để xử lý các khoản tiền cho các khoản thanh toán xã hội có lợi cho việc tăng cường quốc phòng.

Image

Do đó, mỗi bản chất, thậm chí không đáng kể, việc xử lý quỹ nhà nước được quy định bởi pháp luật hiện hành và dựa trên các nguyên tắc sau:

  • tất cả các khoản thu của các luồng tài chính được phân loại thành các nhóm và các lớp tùy thuộc vào tính nhạy cảm về kinh tế và lãnh thổ - điều này có nghĩa là một số khoản thu của ngân sách địa phương vẫn thuộc quyền của quận và ngược lại;
  • nếu thâm hụt xảy ra do chi tiêu quá mức, các khoản tiền còn thiếu được bảo hiểm, cũng bắt đầu từ thành phần cấu trúc của công cụ tài chính này.

Nói chung, rất khó để mô tả cơ chế quản lý của kho bạc nhà nước trong một số câu, nhưng sau đó chúng tôi sẽ cố gắng đối phó với cấu trúc phức tạp này.

Cấu trúc ngân sách liên bang

Tất cả chúng ta đều hiểu rằng chỉ có các cơ quan điều hành cấp cao hơn không thể quản lý một dòng tiền mặt khổng lồ. Ngân sách liên bang là một tổ chức tài chính với quy mô không thể so sánh được và trong thực tế thế giới có một số cấu trúc được chấp nhận chung cho quy định của nó:

  • ngân hàng;
  • hỗn hợp
  • kho bạc.

Tại một thời điểm ở Liên bang Nga, một cấu trúc ngân hàng đã được thực hiện, điều này có thể khắc phục sự dịch chuyển của dòng tài chính ở mức thanh toán và được quy định bởi Ngân hàng Trung ương. Nhưng một hệ thống như vậy là không hoàn hảo do hiển thị thông tin kịp thời, vì vậy nó đã được quyết định chuyển sang quản lý ngân quỹ.

Quản lý ngân sách

Ngoài các nguyên tắc xử lý, luật liên bang về ngân sách liên bang cũng quy định tất cả các cấp quản lý tài sản này.

Vì vậy, ở giai đoạn đầu tiên là trụ sở của kho bạc liên bang, nơi tham gia vào việc cân bằng tất cả thu nhập và chi phí hiện tại, cũng như thông báo cho các cơ quan điều hành.

Image

Ở cấp độ thứ hai là Phòng Tài chính, trực thuộc chính quyền huyện. Các chức năng của tổ chức này là để thông báo cho các cơ quan có thu nhập cao hơn và thực hiện các đơn đặt hàng về chi phí trong lãnh thổ của mình.

Giai đoạn quản lý thứ ba bao gồm các kho bạc của thành phố và quận, ghi lại sự dịch chuyển của các quỹ công cộng trong khu vực được chỉ định.

Chức năng của Kho bạc Trung ương

Tất cả các quỹ của ngân sách liên bang bằng cách này hay cách khác đều vượt qua kế toán của nhân viên Kho bạc Trung ương, được giao một số chức năng và nhiệm vụ quan trọng:

  • phân phối thu ngân sách giữa các cấp chính quyền;
  • kế toán của bất kỳ loại thanh toán nào, bao gồm thuế, trên các tài khoản có tầm quan trọng của nhà nước;
  • việc thực hiện trả lại và đánh lưới các khoản tiền được chuyển quá mức hoặc không chính xác giữa các kho bạc của các cấp;
  • tính toán lại các chỉ số theo kế hoạch có tính đến sự chậm trễ và lợi ích khác nhau;
  • áp đặt các hạn chế đối với tài chính này hoặc tài chính đó;
  • kiểm soát liên tục các chi phí cho việc xử lý hiệu quả kho bạc nhà nước;
  • quản lý tất cả các dòng tài chính trong tài khoản ngân hàng kho bạc.

Nguồn thu nhập

Ai thành lập kho bạc nhà nước? Hãy làm quen với những người tham gia quá trình phức tạp và liên tục này:

  1. Người nộp thuế - thực hiện chuyển khoản thường xuyên và có hệ thống, bổ sung các khoản thu ngân sách địa phương.
  2. Ngân hàng trung ương kết hợp với thương mại - tổ chức chuyển động trực tiếp của các quỹ công cộng trong tài khoản.
  3. Kho bạc Liên bang với các bộ phận cấu trúc của nó - họ lưu giữ hồ sơ về các khoản tiền đến.
  4. Các cơ quan hành pháp, bao gồm cả thanh tra nhà nước, là trung gian giữa người trả nghĩa vụ và kho bạc, điều chỉnh các mối quan hệ lẫn nhau của họ.

    Image

Vì vậy, có thể nói rằng những người tham gia quan trọng nhất và không thể thiếu trong cơ chế này là các thực thể kinh doanh có nghĩa vụ nhất định đối với đất nước. Nhưng cũng có những khoản thu ngân sách phi thuế, bao gồm tiền phạt, tiền phạt và các hình phạt khác phát sinh trong quá trình quan hệ với các cơ quan chính phủ.

Nguồn chi tiêu

Ngân sách chi tiêu liên bang là kết quả của sự hình thành quyết toán phụ thuộc hoàn toàn vào phía doanh thu. Quy mô của lĩnh vực này của kho bạc nhà nước tỷ lệ thuận với nhu cầu kinh tế xã hội của cả dân số và cả nước. Tất nhiên, điều này không có nghĩa là họ hoàn toàn hài lòng, tuy nhiên, họ được tính đến trong kế hoạch hàng năm. Chúng được phân phối theo các nguyên tắc sau:

  • chi nhánh (được hình thành dựa trên nhu cầu của các sở, ngành khác nhau);
  • lãnh thổ (khu vực tham gia của các chủ thể của đất nước, nghĩa là dân số);
  • chức năng (chi phí được duy trì theo các chương trình mục tiêu đã nêu, trong đó các vấn đề xã hội, môi trường, khoa học và các vấn đề khác có thể bị ảnh hưởng).

Mọi quyết định về chi tiêu của chính phủ đều được Bộ Tài chính Trung ương và Bộ Tài chính trực tiếp đưa ra.

Cân đối ngân sách

Ngân sách liên bang của Liên bang Nga trong nhiều thập kỷ qua đã không thể tự hào về sự cân bằng của nó, về nguyên tắc, là bình thường trong thực tiễn thế giới - luôn luôn có một cái gì đó vượt quá: thu nhập hoặc chi tiêu.

Image

Vì vậy, trong những năm 90 của thế kỷ trước, thâm hụt ngân sách đã được tuân thủ một cách bướng bỉnh và điều này có nghĩa là nhu cầu điều tiết kinh tế xã hội của nhà nước lớn hơn nhiều so với các khoản thu từ người nộp thuế.

Tuy nhiên, trong những năm gần đây, tình hình đã thay đổi hoàn toàn ngược lại, và tại thời điểm này có thặng dư ổn định của kho bạc quốc gia.

Quy định ngân sách liên bang

Bây giờ chính phủ đã đặt ra nhiệm vụ quan trọng nhất - tăng hiệu quả kinh tế so với nền tảng của chính sách đối ngoại, và điều này có nghĩa là cơ cấu dự trữ tài chính nhà nước được quy định trước hết. Các loại nguyên tắc quản lý xã hội khác nhau quy định Luật Liên bang về Ngân sách Liên bang.

Image

Nhưng tất cả chúng ta đều hiểu rằng thật khó để dự đoán bất cứ điều gì trong các mối quan hệ thị trường đầy biến động như vậy, phần lớn phụ thuộc vào quan hệ quốc tế. Do đó, trong bối cảnh của các sự kiện gần đây, một Quỹ Ổn định đặc biệt đã được tạo ra, nhằm hỗ trợ tăng trưởng kinh tế bằng chi phí thặng dư ngân sách.

thú vị bài viết

Verkhovodka - this ... Definition, features and interesting facts

The main minerals of the Voronezh region and their deposits

What is the Gulf in terms of scientists and ordinary travelers?

Who is the mother-in-law for everyone?